מרוקו, זמן רב היצרנית הבלתי חוקית הגדולה בעולם של קנאביס, סוף סוף מקבלת תעשיית קנאביס מסחרית חוקית, הודות לחוק שהציגה הממשלה השמרנית אחרת. החוק החדש נועד להאיר היום את מגדלי הקנאביס הקטנים המסורתיים בהרי הריף השוליים.
אבל התוכנית מכוונת לשוק היצוא. זה אוסר במפורש שימוש “בידורי”. ונשאר לראות אם תהיה הרפיה משמעותית של אכיפת קנאביס שהולכת ומתגברת.
הצעת חוק אורגנית 13.21, אשר מאפשרת לגליזציה של גידול ושימוש בקנאביס למטרות רפואיות ותעשייתיות, אושרה ב-15 ביוני על ידי בית הנבחרים של מרוקו, בהצבעה של 61 מול 25. שבוע קודם לכן עברה בבית העליון של חברי המועצה בהצבעה של 119 עד 48.
הקטע שם קץ לחודשים של צער בפרלמנט, החל כאשר ראש הממשלה סעד-עדין אל עותמני מהמשפט השמרני & מסיבת פיתוח (PJD) הציג את הצעת החוק ב-11 במרץ.
זו הייתה הפסקה קיצונית עבור מפלגה שהתנגדה זה מכבר לכל ריכוך של חוקי הקנאביס. ה PJD ציטט הסכמה בינלאומית הולכת וגוברת שהמדיניות הקשוחה נכשלה.
“הקהילה מודעת יותר ויותר לכך שהגישה המדכאת הטהורה שאומצה על ידי מערכת בקרת הסמים הגלובלית מגבילה תוכניות פיתוח חלופיות ולא אפשרה לפתור את הבעיות הכלכליות, החברתיות והסביבתיות בהן נתקלים היצרנים הכפריים של המפעל הזה”, המפלגה. אמר בהצהרה עם הצגת הצעת החוק.
גניבת נושא הקנאביס
לפני ארבע שנים, מחוקקי אופוזיציה מהרי ריף – אז ספגה התקוממות עממית – הציגו הצעת חוק לגליזציה של קנאביס, אך הממסד הפוליטי של מרוקו עבר במהירות לבטל אותה. מוסד זה מוגדר כיום על ידי PJDששלט מאז 2011, והמונרכיה, עם המלך מוחמד VI שמירה על כוח רב – כולל הזכות למנות או לפטר ראשי ממשלה.
עם הבחירות הכלליות המתוכננות לספטמבר 2021, יש תחושה שראש הממשלה השמרני אל עותמני מבקש לגנוב את נושא הקנאביס מהאופוזיציה. אבל ברור שזה עלה לו בתמיכה במפלגה שלו. רב PJD חברי פרלמנט הצטרפו לגוש האסלאמיסטי והצביעו נגד OB 13.21 בשני הבתים. וכשהצעת החוק הוגשה במרץ, ה PJDהאור המוביל בפרלמנט – ראש הממשלה לשעבר עבדלילה בנקיראן – התפטר מהמפלגה במחאה.
הפגישות שבהן ניסו חברי הקבינט של אל עותמני להציע למחוקקים את הצעת החוק התלהטו, כך דיווחה העיתונות המקומית. שר הפנים, עבדלואפי לאפטיט, הדגיש כי הצעת החוק אינה מבצעת דה-קרימינליזציה (והרבה פחות חוקית) את השימוש ה”נופשי” בקנאביס. הוא הציג את הקנאביס החוקי כמפתח להוצאת אזור הריף מהבידוד הכלכלי שלו.
ואכן, כאן הייתה לממשלה באופן פרדוקסלי יותר תמיכה מהאופוזיציה הפרוגרסיבית והחילונית שלה מאשר הגוש שלה בפרלמנט.
נציג עומר בלאפרג’ מהפדרציה של השמאל הדמוקרטי בירך על צעד הלגליזציה ככזה שהגיע מזמן. “אין התפתחות אפשרית בלי חוקים שמתאימים למציאות. מאז עצמאותה של מרוקו, הנושא הזה היה צריך להיפתר”, אמר.
ומולאי היחאם מח’רי של האותנטיות & מפלגת המודרניות (PAM) הביעו כעס על חוסר הפשרה של PJD מחוקקים: “איך מפלגת רוב יכולה להתנגד לטקסט שאומץ על ידי הממשלה?”
“קנאביס הוא כל מה שגדל כאן”
בהרי הריף – האזור המחוספס, המרוחק והרגוע שחקלאים ברברים שונים (לא ערבים) הפכו זה מכבר ללב החשיש של מרוקו – נראה כי הדעות חלוקות לגבי החוק החדש. בין החששות שלהם הוא היעדר הוראות למחיקת הרשעות קודמות או ביטול צווי מעצר שטרם עומדים על הפרק. החוק גם לא מעניק חוק מפורש לייצור חשיש.
יותר מכל, הדגש על יצוא והיעדר כל תנאי לשוק מקומי לשימוש מבוגרים מעלים את החשש שכמה פעולות מהוונות עשויות לעלות על השוק החוקי.
חוואי מוחמד אל מורביט בכפר ההררי קטאמה, מחוז אל-הוצ’ימה, אמר לרויטרס על תקוותיו שהחוק החדש יפיל את “חומת הפחד” באזור. “מאס לנו בפחד ובסודיות”, אמר. “אנחנו רוצים חיים הגונים.”
הוא הדגיש כי האקולוגיה כמו גם המורשת התרבותית מחייבות את כלכלת הקנאביס המסורתית. “ניסינו לגדל דגנים אבל… התשואה [was] לא מספיק כדי לחיות. קנאביס הוא כל מה שגדל כאן”.
כלכלה פוליטית של kif ו צ’ירה
קנאביס הוצא רשמית אל מחוץ לחוק על ידי הרשויות במרוקו בשנת 1954, אך גידולו עדיין מספק פרנסה לכ-60,000 משפחות, על פי הערכות רשמיות (כנראה נמוכות). משרד האו”ם לסמים & פשע (UNODC) אומר שכ-47,000 הקטרים (116,000 דונם) של הריף מוקדשים לקנאביס. זהו כשליש מהסכום ב-2003, הודות לתקיפות ממשלתיות נמרצות בשנים שחלפו. אף על פי כן, על פי ה UNODCדו”ח הסמים העולמי האחרון של מרוקו שמרה על מעמדה כיצרנית הבכירה בעולם של קנאביס אסור.
קנאביס בתוך מרוקו נצרך בדרך כלל בצורה של kif – האבקה העדינה של THC-גבישים עשירים המנערים מהניצנים. חשיש, בשם מקומי צ’ירההוא בעצם kif מרוכז ומתמצק בלחץ, חימום, ולפעמים ממס או חומר מקשר – במקור זיעה מידיהם של יצרני החשיש, אם כי כיום לעתים קרובות יותר אתנול. זהו הטופס המשמש לייצוא לא חוקי.
מרוקו היא המקור העיקרי לחשיש בשוק האסור בעולם, ובמיוחד באירופה. הרווחים נאמדו ב-7 מיליארד דולר בשנה, מה שהופך את החשיש למקור הגדול ביותר של מטבע חוץ במדינה. רשתות פליליות ואנשי ביניים כמובן שואבים את רוב ההכנסות הללו, אבל מה שמחזיר אותה לחקלאים הברברים של הריף הוא קריטי להישרדותם הכלכלית.
בניסיון להתנגד לגידול קנאביס מורשה שנשלט על ידי עסק חקלאי בעל הון רב במישורי החוף (המייצרים כעת זיתים, הדרים וענבי יין), החוק החדש מגביל את הייצור לשישה מחוזות, כולם בריף: אל הוצ’ימה, שףצ’אואן, אואזאן. , Taounate, Larache ו-Tétouan.
חזרה מהסף
נראה שההתקוממות העממית בריף ב-2017 הייתה נקודת מפנה, כאשר הרשויות הבינו כי אכיפה כבדה באזור רק מלבה אי שקט.
בשנת 2005 השמידו הרשויות במרוקו 15,160 דונם של קנאביס, לפי נתונים רשמיים. בשנת 2011, על רקע מחאות מקומיות הקשורות למהפכה הערבית הרחבה יותר, היו דיווחים על מסוקים ריססו כפרי ריף בחומרי הדברה, כביכול כדי למחוק את גידולי הקנאביס – מה שמעלה את רוח הרפאים של התכנסות של אכיפת סמים והתקוממות, כפי שניתן לראות בקולומביה.
מרוקו, למרבה המזל, נסוגה מהסף הזה. על פי UNODCדו”ח הסמים העולמי לשנת 2020, מרוקו השמידה רק 523 דונם ב-2017, ואף אחד לא ב-2018 (השנה האחרונה שלגביה ניתנים הנתונים). רפורמה חוקתית בתגובה להפגנות ב-2011 העניקה גם זכויות גדולות יותר לברברים, והציבה רשמית את שפתם, Tamazight, בשווה לערבית.
אבל פיצוץ צבאי על נתיבי ההברחה הלך והסלים. כמעט ולא עובר שבוע בלי דיווחים על הובלות חשיש ענקיות, בדרך כלל של הכוחות המזוינים של מרוקו.
האכיפה נמשכת
הצי המלכותי של מרוקו עצר שלושה מבריחים ספרדים עם טונה של חשיש לאחר שיירט את כלי השיט שלהם מול נמל קסר אל סגיר שבצפון הים התיכון, כך דיווחה Morocco World News ב-9 ביוני, במקרה טיפוסי לאחרונה. הדו”ח ציטט נתונים רשמיים של 217 טונות של קנאביס שנתפסו ב-2020.
ב-18 במאי, Morocco World News ציין באופן מבשר רעות תפיסה של 1.26 טון על ידי חיילים של המנהל הכללי לביטחון לאומי (DGSN) ליד העיירה לאיון, עם שני גברים שנאמרו שהם חלק מ”רשת פלילית” שנעצרו. הדו”ח אינו מזכיר כי לאיון היא הבירה האזורית של סהרה המערבית – טריטוריה שנויה במחלוקת שנכבשה על ידי מרוקו, שבה תנועה פרו-לעצמאות עוררה מחאות מקומיות והתקוממות חמושה לאורך השנים.
מרוקו השתלטה על סהרה המערבית לאחר שהשליט הקולוניאלי לשעבר ספרד נסוג ב-1975, בתחילה חילקה אותה עם מאוריטניה עד שהאחרונה נסוגה ב-1980. כיום היא סיפחה רשמית את כל השטח. עם זאת, רק מדינה אחת מכירה בתביעתה של מרוקו על השטח – ארצות הברית, הודות להחלטה שקיבל ממשל טראמפ. הכוחות המזוינים המלכותיים של מרוקו מגבירים לאחרונה את נוכחותם בסהרה המערבית מתוך אינטרס כביכול של יירוט סמים וסחורות אחרות – מה שמצביע על מקרה נוסף שבו נראה כי האכיפה וההתקוממות נגד סמים חופפים.
החיבוק הזהיר של הקנאביס החוקי עשוי להוות נקודת מפנה אמיתית עבור מרוקו. אין ספק שהמלוכה החוקתית בצפון אפריקה עשתה צעד משמעותי קדימה עם הצעת החוק האורגנית 13.21. אבל כוחות האופוזיציה המתקדמים שאיפשרו את החוק מלכתחילה יצטרכו לגלות ערנות כדי להבטיח שהוא מיושם בתחושה אמיתית של שוויון והכלה.
ביל ויינברג הוא עיתונאי ותיק בן 30 עטור פרסים בתחומי זכויות אדם, אקולוגיה ומדיניות סמים. בעבר עורך חדשות במגזין High Times, כיום הוא מפיק את אתרי האינטרנט CounterVortex.org ו-Global Ganja Report.
זכויות יוצרים, פרויקט CBD. אין להדפיס מחדש ללא רשות.